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工商時報【何英煒╱台北報導】

NCC（國家通訊傳播委員會）昨（28）日舉行729次委員會議，通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」。其中，電信法最大的改變，就是電信機構原本採取特許及許可制，改為許可和登記制。

NCC主委詹婷宜表示，「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，透過從下層的基礎建設到上層的應用服務流通的整體觀照，目標是透過法規再造，參考先進國家規管經驗，因應科技技術所帶來的各項新的服務樣態與衝擊。

「電信管理法草案」公布施行後，有3年的過渡期，值得一提的是，過去針對電信機構都是採取特許和許可制，未來則是改為許可和登記制。

NCC希望，藉由此一鬆綁可以促進更多彈性和新創，例如，目前正在發展的物聯網服務，將不再受限於業務開放限制，可更靈活的推展服務。

另一方面，「電信管理法」草案中也特別參考日本及歐盟的先例，規定經主管機關公告具有顯著市場地位（SMP）者，將採用矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施。例如，提供消費者保護或是流量互聯的義務。

NCC表示，所謂的SMP（顯者市場地位者）的認定有四項，一、具有市場影響力量的定價或服務，二、所經營該特定電信營運項目之用戶數或營業額，達主管機關公告比例以上，三、擁有或控制樞紐的設施。四、擁有或控制，提供接取或傳輸連接到終端用戶的數目，達主管機關公告數量以上者。

而「數位通訊傳播法」草案的精神接近網際網路基本法，因網際網路興起所帶來的對傳統產業與服務的衝擊，如電子商務、第三方支付、遠距醫療、智慧家庭、串流視聽服務等，如涉及政府所有機關各權責，尚需相關機關攜手同心，共同因應數位轉換所帶來的衝擊。

中國時報【張潼╱台北報導】

台北田徑場、台北體育館停車場廠商積欠逾3000萬權利金，卻繼續得標經營，市長柯文哲今年中為此震怒，當時局長洪嘉文、副局長陳良輝也因此接連下台。事隔半年，雙方已進入訴訟，但因廠商主張擁有經營權，體育局擔心如強制接管恐觸犯《刑法》相關罪責，造成停車場停擺，柯對此相當不滿，但礙於已經「沒人可換」，無法再懲處官員。據了解，柯已下令應盡速解決、接管停車場。

體育局2013年底與群晟開發實業公司簽約，委託經營2座停車場，但隔年底，廠商即未依約繳納權利金；雙方合約今年3月到期，體育局再招標，未限制投標廠商資格，群晟公司再度得標。

當時，柯文哲就對此事感到「不可思議」，不但直接下令「拔掉」時任副局長的陳良輝，局內前後任負責公務員共11人遭懲處，洪嘉文也為「負責」請辭。事隔約半年，據透露，柯文哲昨天早上開會時提到此事，指示應盡速解決，換言之就是盡快讓停車場恢復營運，且對體育局擔心接管會觸犯《刑法》的理由，更是無法接受。

體育局前天在議會教育委員會省錢達人進行預算審查曾說明，廠商目前是占用階段，還有人員占住崗亭沒有撤離，但民事訴訟本訟部分本月25日會有第一審結判決結果，希望透過假處分優先拿回場地。群晟公司因為無照營業，遭停管處分別裁處3次罰鍰、3次怠金處分，共計新台幣62萬7000元。

體育局長鄭芳梵則進一步解釋，市長有指示，將研究相關法令看可否強制介入，否則怕觸犯《刑法》；但若沒有到《刑法》階段，行政法就會介入處理，「再等下去我們也受不了。」

記者昨天早上走訪台北體育館、台北田徑場停車場，出入口都被貼上「整修場地，暫停營業」告示牌，且鐵捲門多被拉上。

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